Objet :
Tout le monde est responsable de ses actes…y compris l'administration !
Pourtant, cette dernière qui agit dans et pour la satisfaction de l'intérêt général ne peut être mise sur le même régime juridique que les particuliers.
Dès lors vont être spécialement crées pour elle, des règles, essentiellement d'origine jurisprudentielles.
Quelles sont elles et connaissent elles des exceptions et limites d'application ?
Comment peut concevoir que l'administration puisse voir sa responsabilité reconnue…alors que le juge estime qu'elle n'a matériellement commis aucune faute ?
Cette formation aura pour ambition de répondre à ces questions.
Introduction
 Historique de la responsabilité administrative; comparaison avec les règles régissant la responsabilité délic-tuelle en droit privé; comparaison avec la responsabilité contractuelle ; influence du droit européen sur la responsabilité publique; sens général de l'évolution jurisprudentielle; analyse du rapport 2005 du Conseil d'Etat
Distinction entre la faute personnelle et la faute de service, ou quand l'administration indemnise les erreurs de ses agents
Distinction entre les différents recours contentieux; spécificité du recours en responsabilité: étude rapide des règles propres à ce contentieux (prescription quadriennale, moyens d'ordre public, ordre des questions examinées par le juge etc.)
Les faits générateurs de la responsabilité administrative
Les différentes sortes de responsabilité pour faute (faute prouvée, présumée, faute lourde, simple)
Etude à travers des exemples jurisprudentiels (activités de police, de travaux publics, hospitalières, activités de contrôle de l'Etat sur les collectivités locales ou les AAI, services fiscaux, postaux etc.)
Les différentes sortes de responsabilité sans faute
Responsabilité pour risque
Responsabilité pour rupture de légalité devant les charges publiques
Les régimes législatifs de réparation; les fonds d'indemnisation
Etude à travers des exemples jurisprudentiels (responsabilité de l'Etat du fait des lois, des conventions in-ternationales, des actes administratifs, risques médicaux etc.…)
Le préjudice
Les caractères du préjudice (ce qui est susceptible de donner lieu à réparation)
Caractère certain, éventuel, préjudice moral ou matériel, troubles dans les conditions d'existence etc.….
La réparation du préjudice : comment évaluer le montant des dommages et intérêts ?
La date d'évaluation du préjudice, les éventuelles déductions (assurances, caisses de sécurité sociale)
Le calcul des intérêts
La détermination de la personne publique responsable : qui doit réparer?
Partages des responsabilités entre Etat et collectivités locales (par exemple)
Condamnation in solidum des personnes publiques et obligation à la dette
Les actions récursoires
Théorie et pratique de la jurisprudence du Conseil d’Etat de 1951 Laruelle et Delville
Le lien de causalité entre le fait générateur et le préjudice
Théorie de la causalité adéquate / théorie de l'équivalence des conditions
Exemples autour de la responsabilité hospitalière et des jurisprudences sur la naissance d'un enfant anor-mal
Etudes de cas jurisprudentiels
Distribution d'arrêts en cours, avec étude approfondie par thème :
Responsabilité hospitalière
Responsabilité pour inexécution du droit européen
Responsabilités du fait des lois etc. |
En bref
Acquérir une vision d'ensemble des règles gouvernant la responsabilité administrative
